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淺談繳費預定模式下的養老保險隱性債務現狀

[收錄:2014-01-20] [作者:王紹曾] [服務:論文代寫代發] [字體: ]
內容摘要:淺談繳費預定模式下的養老保險隱性債務現狀,摘 要:文章以繳費確定型養老保險為分析對象,通過對養老保險隱形債務的界定,分析了我國養老保險隱形債務水平,并得出了我國現階段的隱形債務應由政府承擔的結論。

淺談繳費預定模式下的養老保險隱性債務現狀,摘 要:文章以繳費確定型養老保險為分析對象,通過對養老保險隱形債務的界定,分析了我國養老保險隱形債務水平,并得出了我國現階段的隱形債務應由政府承擔的結論。

關鍵詞:繳費預定式 個人賬戶 隱性債務

社會保障制度是現代市場經濟不可缺少的組成部分,其中,養老保險是社會保障體系中的主要組成部分。以養老保險基金的籌集方式為準,可以分為繳費預定型和給付預定型兩類,繳費預定型社會保障養老保險計劃預先確定繳費水平,其計劃總成本就是繳費累計總額。未來養老金給付水平根據繳費多少、繳費投資利率的高低確定。本文由教育大論文下載中心www.mumvdi.tw整理

實踐中,繳費預定式養老保險更多地是采取個人賬戶的方式管理。個人賬戶使個人繳費和享受之間建立起直接的聯系,增加了繳費的靈活性,在職工變動工作和跨區域流動時,由于個人賬戶的歸屬權明確,個人賬戶累計余額可以隨職工轉移,增強了養老保險的可攜帶性。因此,這種方式在世界范圍內得到了迅速發展和應用。

一、養老保險隱性債務的含義

養老保險隱性債務是指養老保險制度所承諾的在未來兌現一定數量的養老金待遇的義務。理論上,由于繳費預定式養老保險是根據預先確定的繳費率征繳保險費,再根據保險費累積總額確定未來支付的養老金的待遇水平。總體而言,該保險不存在計劃債務。但是,對于任何一個社會而言,養老金形成之初面對的即是社會各層次全部年齡階段參加養老保險參與者群體。舊體制下由于欠繳養老金、統籌范圍窄,征繳力度較弱,“假退休”等原因為隱性債務的形成埋下了隱患。還有新舊體制交接中,在其參與者群體中的已參加工作者和退休者,此前沒有繳納過以個人賬戶形式存在的養老金,無法按照基金制社會保障養老制度“自我積累、自我保障”的基本原則獲得養老金,然而由于他們已經為經濟和社會發展做出了自己的貢獻,擁有(現在和將來)獲得養老金的權利,這樣就產生了基金的籌集和支付的實際情況與其基本原則之間的矛盾,形成了在基金制社會保障養老保險體制下的國家對于其覆蓋范圍內退休者和在職者的某種負債,這就是隱性債務。

二、養老保險隱性債務的現狀

據悉,2005年初,勞動和社會保障部向國務院遞交了一份關于我國養老金缺口的專業報告。這份報告預測,未來 20年我國養老金缺口高達6萬多億元人民幣,如果我國社會保障制度轉軌平穩成功,在已經做實個人賬戶的前提下,未來的第二十八年將成為養老金支付高峰的“拐點”,此后養老金缺口將逐步被填平,并可能出現總體贏余。然而,目前我國做實養老保險個人賬戶的試點起步時間不長,距離全面做實個人賬戶的前提尚有一定的差距。因此可以預計,我國養老金的缺口在未來30 年難以化解。

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